Circular 016 de 2019 de ANLA con directrices para aplicación del Decreto 2106 de 2019 sobre vedas

Por Gustavo Guerrero Ruiz

Socio | Recursos Naturales y Medio Ambiente

gustavo@guerreroruiz.com

@guerreroruiz


La ANLA expidió el 31 de diciembre de 2019 la circular No. 0016, que contiene directrices para la aplicación de las disposiciones adoptadas en los artículos 125 y 126 del Decreto 2106 de 2019 de supresión de trámites, y que modifica las disposiciones vigentes en materia de vedas.


Es necesario recordar que el Gobierno Nacional expidió el pasado 22 de noviembre el Decreto 2106 de 2019 "Por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar tramites, procesos y procedimientos innecesarios existentes en la administración pública", cuyo artículo 126 precisa que el desarrollo de proyectos, obras o actividades que requieran para su ejecución de la obtención de permisos, concesiones y licencias ambientales, no requerirá en adelante tramitar levantamientos parciales de vedas nacionales o regionales cuando se pretenda intervenir especies de la flora silvestre sometidas a dichas vedas, en cuyo caso, solo se requerirá de la imposición por parte de la autoridad ambiental respectiva, de las medidas a que haya lugar para garantizar la conservación de las especies vedadas.


En cuanto a la transición de este mandato, la norma precisa que los expedientes administrativos que a la entrada en vigencia del decreto se encuentren en trámite de levantamiento parcial de veda en curso, serán archivados de oficio o a petición de parte y la documentación será devuelta al interesado para que éste solicite a la autoridad ambiental competente la imposición de las medidas a que haya lugar, dentro del trámite de la licencia, permiso, concesión o autorización ambiental y demás instrumentos de manejo y control ambiental que amparen la intervención de las especies vedadas.


De igual forma, el Decreto plantea que los expedientes administrativos que a la entrada en vigencia del mismo se encuentren en verificación del cumplimiento de las medidas de manejo para la conservación de las especies de flora silvestre vedadas, deberán ser remitidos en el estado en que se encuentren, a la respectiva autoridad ambiental competente, para su seguimiento dentro del trámite de la respectiva licencia, permiso, concesión o autorización ambiental y demás instrumentos de manejo y control ambiental.


Sobre este punto, y en lo que respecta a los procesos sancionatorios actualmente aperturados por el Ministerio Ambiente y Desarrollo Sostenible o las autoridades ambientales por intervenciones sobre la flora silvestre que no cuenten con el levantamiento de veda respectivo, aún si se encuentran amparados por un permiso, concesión o licencia ambiental, señala el Decreto que estos deberán continuar en la respectiva entidad hasta su decisión final.


Justamente, estas disposiciones contenidas en el Decreto 2106 de 2019 y la forma de aplicarlas, son el objeto de la circular expedida por la ANLA, que establece tipologías desde el punto de vista jurídico y dependientes del estado en que se encuentren los trámites y expedientes respectivos, a fin de señalar lineas de actuación frente a cada una de ellas.


Se resalta del contenido de la circular, la adopción de una serie de lineamientos o directrices técnicas, que dependen ya no de tipologías, sino del manejo y tratamiento de ciertos grupos de especies (epifitas vasculares, epifitas no vasculares y especies arbóreas y helechos arborescentes), así como otra serie de lineamientos en torno a situaciones nuevas o vicisitudes que pudieran derivarse de la ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos sujetos a licencia ambiental, precisando los trámites a que en tales situaciones resulta necesario agotar, incluyendo por ejemplo, la modificación a la licencia ambiental cuando las condiciones bajo las cuales la misma fue otorgada resulten alteradas en relación con el manejo y conservación de especies vedadas.


Puede descargar el contenido de la circular en el siguiente link https://www.dropbox.com/s/kafvdgc5kgjzwod/CIRCULAR%20INTERNA%20No.%2000016%20ANLA%20VEDAS.pdf?dl=0


*Este artículo es propiedad de Guerrero Ruiz Asociados. 2020.

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